Dette er avskogingsforordningen EUDR

Avskogingsforordningen (EUDR) ble vedtatt i EU 31. mai 2023. Formålet er å hindre at produkter som omsettes i Europa bidrar til avskoging og skogforringelse. Bestemmelsene skulle i utgangspunktet gjelde fra 30. desember 2024, men har blitt utsatt til 30. desember 2025.

Det stilles krav om at produktene er:

• Avskogingsfrie og ikke har bidratt til skogforringelse
• Lovlig produsert (i henhold til relevante lover, definert i forordningen)
• Dekket av en erklæring om tilbørlig aktsomhet

Det vil bli forbudt å omsette varer fra områder som er avskoget eller utsatt for skogforringelse. I forordningen er dette definert som følger:

• Avskoging: Conversion of forest to agricultural use, whether human-induced or not
• Skogforringelse: Structural changes to forest cover, taking the form of the conversion of:
  • primary forests og naturally regenerating forests into plantation forests or into other wooded land; or
  • primary forests into plantet forests
• Det er satt en cut-off dato 31. desember 2020 som betyr at relevante produkter og råvarer må være produsert på arealer som ikke har blitt avskoget etter 31.12.2020 og trevirke må være høstet uten å ha forårsaket skogforringelse etter 31.12.2020.

Hva omfattes?

Scopet utvides betydelig fra dagens tømmerforordning, og den nye forordningen gjelder en rekke ulike råvarer og produkter. EUDR omfatter produkter som inneholder, er fôret med eller produsert med bruk av disse varene:

• Soya
• Palmeolje
• Storfekjøtt og produkter av storfe
• Tømmer og treprodukter
• Kakao og sjokolade
• Kaffe
• Gummi

I annex 1 i forordningen er det listet opp en rekke produkter laget av disse råvarene som omfattes av forordningen. For tømmer og treprodukter gjelder forordningen blant annet for trelast, møbler, trebaserte plater,  papir, biobrensel og de fleste andre produkter laget av tre. 

Hvem omfattes?

Både virksomheter (operators) og forhandlere (traders) omfattes av regelverket. Virksomheter er de som plasserer varer på EUs marked for første gang eller eksporterer varer fra EU. Forhandlere er selskaper som gjør varene tilgjengelig på markedet i EU marked, etter at de er plassert der for første gang. For forhandlere som er små- og mellomstore bedrifter gjelder noe enklere krav.

Aktsomhetserklæring og geolokasjon

Det stilles krav til aktsomhetsvurdering som skal vise at råvarene og produktene som omsettes er i tråd med forordningen. Dette innebærer informasjonkrav om å bevise fravær av avskoging, informasjon om råvaren eller produktets opphav og varene må geokodes. Det stilles også krav til risikovurdering og risikoforebygging. Omfang av kravene baseres på hvilken klassifisering opprinnelseslandet blir gitt. Land vil bli kategorisert som enten low, standard eller high risk. Dette arbeidet er ventet å være klart i juni 2025. 

Informasjonssystem

EU har et digitalt informasjonssystem som skal inneholde alle virksomhetenes og forhandleres aktsomhetserklæringer (inkludert geolokasjon for opprinnelse). Alle aktører må derfor gjøre seg kjent med informasjonssystemet som kalles Traces. Det er også utviklet en egen test-plattform som kalles Acceptance. Da det kan være snakk om mange aktsomhetserklæringer og store datamengder er det viktig at produsenter også ser på digital overføring av data via api-løsning.

Avklaringer og veiledning

Kravene i EUDR er svært omfattende og komplekse. Dette gjelder særlig sporbarhetskravet. Det er viktig at hver enkelt bedrift setter seg grundig inn i hvordan regelverket vil slå ut for dem, og hva som må gjøres for å være i samsvar med kravene. EU har utarbeidet en del veiledningsmateriell i form av blant annet Frequently Asked Questions (FAQ) og Guidelines. Dette er tilgjengelig på EU sine informasjonssider om EUDR.

Hva skjer i Norge?

Avskogingsforordningen er merket som EØS-relevant. Det pågår våren 2025 fortsatt vurderinger av hvordan forordningen skal tas inn i norsk regelverk. Forordningen gjelder langt flere råvaregrupper enn dagens tømmerforordning, og det pågår politiske vurderinger av om forordningen i Norge skal omfatte alle aktuelle råvaregrupper og produkter. Det er særlig spørsmål knyttet til varegrupper i EUDR som ikke omfattes av EØS-avtalen og konsekvenser for landbruket. For tømmer og trevirke er det liten tvil om at regelverket vil bli gjeldende, men prosessene som pågår kan medføre at det tar tid å gjennomføre forordningen i norsk regelverk. Dersom forordningen ikke er tatt i norsk lovverk innen bestemmelsene trer i kraft 30. desember 2025 vil norske produsenter havne i en situasjon der dagens regelverk vil gjelde innenlands, mens man må forholde seg til EUDR ved eksport til EU. 

Her finner du mer informasjon om EUDR

Les mer om informasjonssystemet her: The Deforestation Due Diligence Registry - European Commission (europa.eu)